校内各预算单位：

为进一步深化预算管理制度改革，持续提升学校部门预算及校内预算编制的科学性、规范性，按照《河南省财政厅关于编制省级部门2027年预算和2027—2029年财政规划的通知》（豫财预〔2026〕37号）等有关规定，结合学校实际，现就编制2027年学校预算有关事项通知如下：

一、编制要求

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化零基预算改革，紧扣学校“十五五”规划目标任务体系，转变传统“基数+增长”编制思维，坚持“先定事、后排序、再配钱”绩效理念。全面严格落实习惯过紧日子要求，勤俭办一切事业，持续压减非急需、非刚性支出，从紧安排必要支出，切实降低行政运行成本，严禁超标准填报预算。各单位要锚定更名大学和申博目标，将预算编制与服务学校“更大申博”战略大局紧密结合。按照“保重点、压一般、退低效”原则，大力优化支出结构，强化学校重大战略任务财力保障。完善预算绩效管理，建立绩效评价应用机制，强化绩效评价结果应用。坚持预算法定，落实校内各单位预算管理主体责任，突出预算刚性，严格执行约束。健全预算执行监测机制，强化财会监督，严肃财经纪律。加强学校债务管理，防范化解风险，守牢安全发展底线。

（二）申报方式

本次预算编制为“一上”预算编制阶段，采取全流程线上申报方式（除基本建设类预算），各单位通过学校财务系统预算编制模块（含收入预算和支出预算两部分）进行在线编报，经单位负责人审核后在系统中提交，不接收线下纸质申报材料。逾期未申报的，视为无预算申报需求。

（三）具体填报要求

1.收入预算。各单位要提前谋划收入来源，做细做实收入预算，将科研经费、社会服务收入等全部纳入预算，在财务系统“预算编制”模块下选择“预算申报管理”，在“收入预算申报”中填报。其中，涉及培训、会议类收入预算的，需同步在附件中上传相应的培训费、会议费支出预算明细表（附件1、附件2）。各单位要积极拓展收入来源渠道，为学校“更大申博”提供充足的资金保障。归口管理部门审核各单位报送的收入预算时，应与2027年度各单位创收任务相挂钩。凡未纳入预算的收入，不得安排相应支出。

2.运转类（含“三公”经费、会议费、培训费）预算。各单位要严格落实过紧日子主体责任，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，不断树牢习惯过紧日子思想。“三公”经费预算总额只减不增，各单位要加强对会议、培训等公务活动和行政运行经费的计划管理，从严控制各类公务活动的数量和规模，严格会议培训费用管理，严控办公费、印刷费、节庆展会论坛活动等费用。各单位要在充分谋划下一年度工作的基础上编报预算，做到详实、准确，并严格执行各类经费开支范围和标准。会议费、培训费申报范围包括学校承办或派人参加的各类会议费、培训费支出，未申报或申报金额不足的，后期“二上”阶段及年度预算执行中不予追加；因特殊需要确需追加的，须严格按照规定程序报批。

3.资产配置预算。各单位根据自身发展规划和实际需求，认真做好资产配置预算申报工作，应在充分利用现有存量资产的基础上，优先通过学校内部调节解决；确需购置的，根据资金状况，合理填写资产配置预算表。系统自动推送至相关职能管理部门和国有资产管理处审核确认，凡未通过资产配置预算审核的单位和个人，不予采购。各部门包干工作经费、各学院教学运行经费和中外合作办学经费、各书院运行经费中，固定资产购置和无形资产购置合计比例原则上不得超过总额的5%。本次申报范围不含已报送学校项目库的项目。资产购置及政府采购实行归口管理。

4. 政府采购预算。各单位要严格遵循政府采购相关规定，合理编制政府采购预算，明确采购项目、数量及金额，确保预算精准。已签订合同的需上传合同复印件，不得少报、漏报。系统自动推送至国有资产管理处审核确认，未经批准，不得擅自变更采购计划，确保资金使用高效透明。本次申报范围不含已报送学校项目库的项目。

5. 基本建设预算。 基建处负责梳理在建项目及完工项目的资金需求，根据学校发展规划拟新建项目情况，按照零基预算的要求测算基本建设支出。基本建设预算需单独线下报送财务处。

6. 人员支出预算。

（1）工资性支出：包括在职职工（含人事代理、外聘用工）的工资及津补贴、离休人员离休费及津补贴、退休人员校内各类补贴等。由人事处负责编制，按照具体项目明细核算，并统筹考虑年度新进人员等因素。

（2）社会保障支出：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积金等。由人事处、财务处按照计算基数编制，需反映每个项目的计算基数及缴存比例，并分别按正式人员和临时人员分开计算填报。

（3）教学、科研等奖励支出：由教务处、科研处、研究生处、人事处（教师发展中心）等部门依据学校有关文件予以测算申报。各单位应紧密围绕“更大申博”目标要求，加大学科建设投入，强化优势学科方向，加大高层次人才引育力度，提升教师博士化率与科研创新能力，聚焦国家级成果申报、产学研合作等关键指标精准突破。

7. 后勤保障性预算。

（1）水、电、燃气、暖气等后勤保障类支出预算，由后勤处负责测算编制。

（2）绿化、卫生、保洁、公寓管理等物业管理费用以及维修等费用，由后勤处负责测算编制。

（3）安保支出预算，由保卫处负责测试编制。

二、时间安排及范围

1.本次预算申报范围包含学校南院四个学院等。各单位填报南院四个学院和南院校区相关的水电物业等预算支出时，请注意在财务系统中选择相应的预算单位。

2.各单位应于2026年8月3日至8月14日登录学校财务系统完成预算在线编报并提交。基本建设预算纸质版1份，统一用A4纸打印，经办人、单位负责人签字并加盖单位公章，报主管校领导审核签字后，报送至财务处计划科，电子版发送至邮箱lysyxnys@126.com。

3.各归口管理部门请于8月19日下班前完成预算审核，并提醒主管校领导于8月21日下班前完成审核。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各单位要深刻认识零基预算改革的重要意义，摒弃“基数+增长”的惯性思维，切实转变预算编制理念，牢固树立“以零为基准、以支出标准为依据、以绩效为导向”的预算编制理念。

（二）落实主体责任。各部门作为预算编制责任主体，对预算的完整性、规范性、真实性及执行结果负责。各单位主要负责人要亲自抓，指定专人负责，严格按照规定时间和要求通过财务系统完成申报。若本次预算填报人与2026年校内预算填报人不一致，请及时联系财务处计划科或通过“2027年预算申报群”联系。

（三）强化绩效管理。各单位要增强绩效意识，科学合理设定绩效目标，严把项目立项和入库关，做好项目申报前期谋划，切实提高项目编报质量。

（四）严格项目入库。凡论证不充分、建设目标不明确、不符合财政政策导向的项目，一律不得纳入学校项目库。未入库项目原则上不安排预算资金。

（五）服务学校大局。各单位预算编制须紧紧围绕学校“更名大学、获批博士学位授予单位”核心奋斗目标和“十五五”发展规划，将有限资金向学科建设、高层次人才引进、科研攻关等关键领域倾斜，集中力量服务学校“更大申博”战略大局。

（六）严守时间节点。各单位要严格按时序节点推进各阶段工作，确保预算编制工作高质量完成。

四、联系方式

预算编制过程中如有疑问，请及时与财务处计划科、国有资产管理处相关科室联系。

预算编制联系人：王老师、姚老师 联系电话：68618115

国有资产配置预算联系人：刘老师 联系电话：68618152

政府采购预算联系人：王老师 联系电话：68618249

附件1：培训费预算明细表

附件2：会议费预算明细表

财务处

2026年7月17日